Ecco i verbali della storica seduta della V commissione dell’ARS del 12.11.14, dove sono stati votati articoli ed emendamenti del DDL 698. Durante la votazione il Governo ha espresso pare re favorevole, e l’unico voto contrario à stato quello dell’O. Ciancio Gianina (Movimento 5 Stelle), mentre tutti i altri hanno votato a favore. Alla fine la V commissione ha approvato a maggioranza.
ARS ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
Commissione QUINTA - Cultura, Formazione e Lavoro - Seduta n. 196 del 12.11.14
Componenti Presenti
- Presidente: Greco Marcello (Democratici Riformisti per la Sicilia)
- Maggio Maria Leonarda (PD).
- Greco Giovanni (PARTITO DEI SICILIANI-MPA).
- Ciancio Gianina (MOVIMENTO 5 STELLE).
- Lantieri Annunziata Luisa (ARTICOLO QUATTRO).
- Lo Sciuto Giovanni (NCD).
- Milazzo Antonella Maria (PD).
- Musumeci Nello (LISTA MUSUMECI verso FORZA ITALIA).
- Panarello Filippo (PD).
- Venturino Antonio (MISTO).
• On. Lentini Salvatore, primo firmatario disegno di legge n. 698
• Sig.ra Maria LO BELLO, Assessore per l'istruzione e la formazione professionale
Ordine del Giorno
1) Esame del disegno di legge n. 698 Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l'esercizio delle attività della subacquea industriale (Seguito);
2) Audizione in merito ai lavoratori precari della provincia di Trapani;
3) Audizione in merito alle problematiche inerenti gli assistenti alla comunicazione e l'educazione scolastica dei sordomuti;
4) Audizione in ordine alle problematiche occupazionali dei dipendenti Autogrill dell'aeroporto di Palermo;
5) Audizione in merito alle problematiche inerenti i licenziamenti operati dalla Società Sicilia e-servizi;
6) Audizione in merito alle problematiche relative agli ex lavoratori Biosphera cui è succeduta la Società Ausiliari Sicilia (SAS).
Testo del Sommario
Presidenza del Presidente, onorevole Marcello Greco
La seduta inizia alle ore 11:35
Il PRESIDENTE dichiara aperta la seduta.
Il PRESIDENTE dà innanzitutto il benvenuto al nuovo Assessore regionale per l'istruzione e la formazione professionale, sig.ra Maria Lo Bello, alla quale augura buon lavoro.
L'intera COMMISSIONE si associa all'augurio e al saluto del Presidente.
Si passa al 1° punto all'ordine del giorno
Il PRESIDENTE pone in votazione l'articolo 1 del disegno di legge n. 698 Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l'esercizio delle attività della subacquea industriale
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario sull'articolo 1.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione.
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'emendamento 2.1 modificativo dell'art. 2, presentato dagli on.li Lentini e Sammartino.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 2 del disegno di legge, come modificato dall'emendamento 2.1.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 3 del disegno di legge.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'emendamento 4.1 modificativo dell'art. 4 del disegno di legge, presentato dagli on.li Lentini e Sammartino.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 4 del disegno di legge, come modificato dall'emendamento 4.1.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'emendamento 5.1 modificativo dell'art. 5 del disegno di legge, presentato dagli on.li Lentini e Sammartino.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 5 del disegno di legge, come modificato all'emendamento 5.1.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'emendamento 6.1 modificativo dell'art. 6 del disegno di legge, presentato dagli on.li Lentini e Sammartino.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 6 del disegno di legge, come modificato dall'emendamento 6.1.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 7 del disegno di legge.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Il Presidente pone in votazione l'articolo 8 del disegno di legge.
L'on. CIANCIO annuncia voto contrario.
Il Governo esprime parere favorevole
Si procede alla votazione
La COMMISSIONE approva a maggioranza.
Avendo la Commissione esaurito l'esame degli articoli, prima di procedere alla votazione finale, il Presidente - rilevato che il presente disegno di legge contiene disposizioni che comportano nuove spese - pone in votazione la trasmissione dell'articolato complessivo in Commissione Bilancio ai sensi dell'articolo 65, comma 7, del Regolamento generale dell'Assemblea regionale siciliana, ai fini della copertura finanziaria.
La COMMISSIONE approva all'unanimità la trasmissione alla Commissione Bilancio.
Si passa al 2° punto all'ordine del giorno
Il PRESIDENTE informa gli onorevoli Componenti della Commissione che il presente punto all'ordine del giorno è stato rinviato ad una prossima seduta poiché l'Assessorato regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica ha comunicato che i funzionari in atto nominati quali Ispettori e, ove necessario, Commissari ad acta dei Liberi consorzi comunali, già Province regionali, non sono muniti dei poteri di rappresentanza legale degli enti e conseguentemente non rispondere per essi. Il Presidente dispone l'acquisizione agli atti della comunicazione inviata dall'Assessorato.
Si passa al 3° punto all'ordine del giorno
Il PRESIDENTE informa gli onorevoli Componenti della Commissione che il presente punto all'ordine del giorno è stato rinviato ad una prossima seduta per i medesimi motivi indicati al precedente punto all'ordine del giorno dell'odierna seduta.
Si passa al 4° punto all'ordine del giorno
Il PRESIDENTE annuncia che il dr. Fabio Giambrone, presidente della GESAP, ha chiesto di rinviare la trattazione della presente materia in quanto impossibilitato a partecipare all'audizione a causa di impegni precedentemente assunti, rimanendo disponibile per una successiva data.
La COMMISSIONE concorda con la richiesta di rinvio.
Si passa al 5° punto all'ordine del giorno
Il PRESIDENTE annuncia che il dr. Antonio Ingroia, amministratore unico di Sicilia e-servizi, ha chiesto di rinviare la trattazione della presente materia in quanto impossibilitato a partecipare all'audizione a causa di impegni precedentemente assunti, rimanendo disponibile per una successiva data.
La COMMISSIONE concorda con la richiesta di rinvio.
Si passa al 6° punto all'ordine del giorno
(Entrano i rappresentanti dei lavoratori interessati)
Il PRESIDENTE dà la parola ai rappresentanti dei lavoratori
Il sig. DRUSO, rappresentante dei lavoratori illustra le vicissitudini vissute dai dipendenti nella transizione dalla Biosphera alla SAS. In particolare ritiene che nella ricollocazione non sia stato tenuto nel dovuto riguardo l'inquadramento e il livello professionale di provenienza.
Annuncia che la vertenza giudiziaria sorta sul punto è stata definita con una sentenza che viene esibita in Commissione
L'avv. DI STEFANO, presidente della SAS, descrive la vicenda del licenziamento collettivo dei lavoratori da parte di Biosphera e di altre aziende e della loro successiva riassunzione in SAS. Ravvisa il punctum dolens nell'aspetto inerente l'inquadramento in quanto il contenzioso era nato sotto la gestione del precedente ente datore di lavoro.
Precisa che la SAS ha inquadrato i lavoratori secondo il livello ufficialmente risultante prima della definizione del contenzioso.
L'on. Giovanni GRECO chiede all'avv. Di Stefano chiarimenti in merito alle mansioni assegnate ai lavoratori, alla rispondenza delle stesse rispetto all'attività pregressa svolta dal lavoratore e all'attuazione di quanto deciso con sentenze in favore dei lavoratori. Chiede inoltre notizie in ordine alle spese legali sostenute e agli oneri per i consulenti legali della SAS tra i quali l'avv. Alongi.
L'avv. DI STEFANO fornisce rassicurazioni sui quesiti inerenti i lavoratori anche perché sovente SAS è stata chiamata in litisconsorzio per integrazione del contraddittorio. Mette tuttavia in luce che le sentenze che riconoscono livelli retributivi superiori ai lavoratori rischiano di creare problemi di reperimento delle risorse finanziarie. Prevede che, ove vi dovesse essere la condanna anche al pagamento del pregresso, potrebbero essere necessari tra i 4 e i 5 milioni di euro considerando anche altre vertenze su materie di lavor. In merito alle spese legali fornisce i chiarimenti richiesti precisando che l'onere per la consulenza poc'anzi citata è pari a 12 mila euro annui.
Il PRESIDENTE chiede all'Avv. Di Stefano se la SAS abbia valutato l'ipotesi di addivenire alla stipula di transazioni con gli altri lavoratori che hanno adito i tribunali onde raggiungere accordi meno onerosi rispetto alla soccombenza in giudizio.
L'avv. DI STEFANO precisa che lo stato processuale delle domande è differente perchè in alcuni casi si attende la sentenza di primo grado, in altri le sentenze di primo grado sono impugnate in appello, infine in talune ipotesi il giudizio pende in Cassazione. A proposito della possibilità di addivenire a transazione, riporta l'esistenza di una delibera della Giunta regionale risalente a qualche anno addietro che espressamente vieta di transigere, salvo casi particolari come la rinunzia del dipendente alle proprie pretese.
Il PRESIDENTE, nel prendere atto dell'esistenza di tale delibera, ritiene tuttavia che oggi, in virtù del fatto nuovo rappresentato dall'adozione delle sentenze da parte della magistratura, il Governo regionale dovrebbe rivedere la propria posizione in ordine alle transazioni. Al contempo auspica che anche i lavoratori aderiscano al viatico del bonario componimento transattivo delle liti per scongiurare il pericolo di eccessivi oneri economici per la controparte.
Il sig. DRUSO raccoglie gli inviti del Presidente ed annuncia che riferirà ai propri colleghi.
L'on. MUSUMECI stigmatizza l'assenza del Governo e con riguardo alle vertenze ritiene che l'intesa tra datore di lavoro e dipendenti costituisca il sentiero preferibile.
Invita la Commissione a tornare ad occuparsi dell'argomento non appena vi saranno aggiornamenti della questione.
La seduta è tolta alle ore 13:05.
A presto nuovi aggiornamenti sul percorso, ormai nelle fasi finali, del DDL 698
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