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Sviluppo e prospettive del commercial diver Italiano. I percorsi formativi del CEDIFOP

(di Manos Kouvakis)

Completato nel dicembre 2015 il corso per l’offshore air diver del CEDIFOP, gli allievi hanno raggiunto i tempi di immersione, di fondo e le attività in acqua previsti dall’International Diving Schools Association (IDSA) per il level 3 presso le scuole CEDIFOP di Palermo e NYD di OSLO, sottolineando che è possibile una collaborazione fattiva fra scuole Full member IDSA, vista la similitudine dei programmi anche se svolti in paesi diversi.

In questi giorni è stato definito l'accordo fra CEDIFOP e IIS CERT srl (Istituto Italiano di Saldatura - Certificazioni) per il rilascio della certificazione di SALDATORE SUBACQUEO in accordo UNI EN ISO 15618-1 "Prove di qualificazione di saldatori per la saldatura subacquea - Saldatori subacquei per la saldatura iperbarica in ambiente bagnato".

La valutazione per la certificazione è riservata SOLO a chi ha conseguito l'attestato di "OTS-SALDATORE SUBACQUEO" del CEDIFOP (IDSA level 2), essa può essere effettuata anche durante l'esame finale del corso, cioè a chi ha i requisiti per l'iscrizione nell'istituendo "Repertorio Telematico" della Regione Sicilia (vedi DDL 698) visibile on line sul sito della Regione e la card nominativa corredata dei dati integrali di iscrizione, rilasciata dalla Regione Sicilia (spendibilità in ambito Europeo), per il livello di INSHORE AIR DIVER.

La prima valutazione per la certificazione, innanzi la commissione esaminatrice dell'IIS CERT srl, è prevista nel mese di Febbraio 2016 e avrà la durata di un (1) giorno, quella successiva nel mese di Luglio 2016.

A valutazione positiva, l'allievo riceverà il certificato dall'IIS CERT srl (Istituto Italiano di Saldatura - Certificazioni) per la saldatura subacquea in accordo UNI EN ISO 15618-1. Tale certificazione è diversa dall'attestato di qualifica professionale per "OTS-Saldatore subacqueo" rilasciato dal CEDIFOP.

Inoltre, fra le iniziative dell'ultimo periodo, è stata allestita una banca dati, riservata agli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, che annovera circa 4.000 ditte di lavori subacquei in ambito portuale, inshore o offshore, a livello regionale, nazionale ed internazionale, completa dei riferimenti per eventuali contatti. Un progetto pilota in ambito nazionale sta perfezionando l'attuale banca dati del CEDIFOP per aumentare la sua efficacia nel mettere in contato domanda ed offerta in questo settore.

Gli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, a partire dal corso OTS, possono accedere alla banca dati per aggiornare il loro curriculum o i loro dati personali, con tutte le informazioni utili a chi cerca personale altamente specializzato in questo settore.

Anche le ditte, che ne fanno richiesta, tramite un "nick" e "pass" personalizzato, possono accedere agli elenchi degli allievi ed ex allievi CEDIFOP, suddivisi per il livello di qualifica raggiunto (OTS, Inshore, Offshore), ma anche visionare la lista delle immersioni certificate che l'allievo ha effettuato durante il percorso formativo.

Si possono trovare nella banca dati riferimenti di ditte di lavori subacquei, divisi per paesi nel mondo, o divisi per regioni in Italia, ma anche l’elenco delle Piattaforme Metanifere Offshore in Italia, con relative coordinate, distanza dalla costa in Km e profondità del fondale in metri ivi presente, l’elenco delle condotte sottomarine (sealines) di proprietà dell’ENI S.p.A. e una vasta raccolta di link per i lavori in offshore nel mondo.

Sta facendo inoltre enormi passi in avanti la definizione della Legge Lentini (DDL 698) "Disciplina dei percorsi formativi per l’esercizio delle attività della subacquea industriale". Probabilmente diverrà legge a tutti gli effetti abbastanza presto. La legge prevede tre livelli di addestramento: un primo livello per l’inshore diver, o “sommozzatore” che va fino ai – 30 metri; un secondo livello per offshore air diver, detto anche di categoria “TOP UP” fino ai – 50 metri e un terzo livello per offshore sat diver, detto anche di categoria di “altofondalista” (saturazione) per profondità superiori ai – 50 metri. Prevede inoltre la obbligatorietà per i livelli 2 e 3 di un corso per il primo soccorso (diver medic). Tutti i percorsi formativi devono essere conformi nei contenuti agli standard relativi ai tempi di immersione e di fondo e alle attività in acqua, riconosciuti dall’International Diving Schools Association (IDSA), ai controlli che devono essere effettuati per il rispetto di obblighi e requisiti generali in materia di salute, sicurezza ed ambiente (HSE), anche in conformità alle linee guida di International Marine Contractors Association (IMCA). I titoli rilasciati al termine dei percorsi formativi sono soggetti alle procedure e modalità di registrazione e vidimazione previste a livello generale per le attività di formazione professionale ai sensi della vigente disciplina e sono riconoscibili, ai sensi della Direttiva 2005/36/CE, sull’intero territorio comunitario.

Al fine di agevolare la spendibilità dei titoli formativi conseguiti sul mercato del lavoro ed il loro riconoscimento in sede internazionale (con riferimento EQF alla qualifica n.6216 in raccordo con la Classificazione Internazionale delle professioni ‘ISCO-88Com’ - qualifica equivalente al numero 7.2.1.6. "Underwater workers"), l’Assessorato Regionale del lavoro della regione Sicilia, promuoverà la pubblicazione e l’aggiornamento sul proprio sito internet di un repertorio telematico dei soggetti formati rilasciando ad essi una card nominativa corredata dei dati integrali di iscrizione recante gli estremi dei titoli conseguiti secondo il livello di qualificazione conseguito (Inshore – offshore air o offshore sat), le informazioni di contatto, la foto del possessore e i dati personali.

Questa è la prima volta che l’Italia sta superando il livello dell'harbour diver, unica legislazione esistente dal lontano 1979, e si sta adeguando su alti livelli internazionali di formazione in questo settore.

Essendo CEDIFOP, anche, membro dell'AIAS (Associazione Italiana Ambiente e Sicurezza) e nello specifico con la sua partecipazione all'APA MARE, (oltre che all'UNI -Ente nazionale italiano di unificazione, che fa riferimento all'EN-ISO, per la parte dello sviluppo delle norme in Italia) sta promuovendo per il 2016 lo sviluppo di regole precise in tema di subacquea industriale e nell'ambito della sicurezza, che dovranno definire insieme con il DDL 698, percorsi ben precisi da prendere come esempio anche fuori dai confini Italiani.

La seguente tabella descrive in modo analitico e schematico il percorso di un commercial diver italiano in base al DDL 698:

CEDIFOP - Corso TOP UP 2015 - uscita con il basket

CEDIFOP - corso TOP UP 2015 - CAMPANA CHIUSA

Certificazione IIS - CERT per i corsi di SALDATORE SUBACQUEO del CEDIFOP

Definito l'accordo fra CEDIFOP e IIS CERT srl (Istituto Italiano di Saldatura - Certificazioni) per il rilascio della certificazione di SALDATORE SUBACQUEO in accordo UNI EN ISO 15618-1 "Prove di qualificazione di saldatori per la saldatura subacquea - Saldatori subacquei per la saldatura iperbarica in ambiente bagnato".

La valutazione per la certificazione è riservata SOLO a chi ha conseguito l'attestato di "OTS-SALDATORE SUBACQUEO" del CEDIFOP (IDSA level 2), oppure durante l'esame finale del corso, cioè a chi ha i requisiti per l'iscrizione nell'istituendo "Repertorio Telematico" della Regione Sicilia (vedi DDL 698) visibile on line sul sito della Regione e la card nominativa corredata dei dati integrali di iscrizione, rilasciata dalla Regione Sicilia (spendibilità in ambito Europeo), per il livello di INSHORE AIR DIVER.

La prima valutazione per la certificazione con la commissione esaminatrice dell'IIS CERT SRL è prevista nel mese di febbraio 2016 e avrà la durata di un (1) giorno, quella successiva nel mese di luglio 2016.

A valutazione positiva, l'allievo riceverà il certificato dall'IIS CERT srl (Istituto Italiano di Saldatura - Certificazioni) per la saldatura subacquea in accordo UNI EN ISO 15618-1. Tale certificazione è diversa dall'attestato di qualifica professionale per "OTS-Saldatore subacqueo" rilasciato dal CEDIFOP.

CEDIFOP TOP UP 2015

Inizia da lunedì prossimo l'ultima settimana del corso TOP UP con lo stage ad OSLO (Norvegia) presso la scuola IDSA NYD. Gli allievi che partecipando saranno accompagnati dal docente del CEDIFOP Costantino Francesco, che seguirà il loro addestramento con esercitazioni di TUP DIVING ed immersioni alle basse temperature che ci sono in questo periodo in Norvegia, con l'utilizzo di HOT WATER SUITE, mentre gli esami si svolgeranno a Palermo per il giorno 10 dicembre prossimo.

 Il corso completa gli standard IDSA per l' OFFSHORE AIR DIVER, quindi l'inserimento al 2 livello all' istituendo registro regionale, nella categoria “TOP UP, in base al DDL 698, che al fine di agevolare la spendibilità dei titoli formativi ITALIANI sul mercato del lavoro ed il loro riconoscimento in sede internazionale (con riferimento EQF alla qualifica n.6216 in raccordo con la Classificazione Internazionale delle professioni ‘ISCO-88Com’ - qualifica equivalente al numero 7.2.1.6. "Underwater workers"), l’Assessorato Regionale della Famiglia, delle politiche sociali e del Lavoro, pubblicherà sul proprio sito internet (della Regione Sicilia) un repertorio telematico dei soggetti formati, recante gli estremi dei titoli conseguiti secondo il livello di qualificazione, e le informazioni di contatto. 

L’iscrizione al Repertorio avviene secondo numerazione progressiva individuale e prevede il rilascio all'iscritto di una card nominativa con le indicazioni Repubblica Italiana/Regione Sicilia con il livello di addestramento raggiunto (TOP UP) e i dati anagrafici del possessore. La card avrà una riconoscibilità immediata ai sensi della Direttiva 2005/36/CE sull'intero territorio comunitario. Le foto del percorso fino ad oggi e della settimana ad Oslo da lunedì prossimo, del corso del TOP UP sono visibili a partire da questo link: http://www.cedifop.it/2015-top-up-foto.html

CEDIFOP: UNA BANCA DATI DEDICATA A DISPOSIZIONE DEGLI ALLIEVI

di Manos Kouvakis

Una banca dati, riservata agli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, permette di contattare più di 4.000 ditte di lavori subacquei in ambito portuale, inshore o offshore, a livello regionale, nazionale ed internazionale.

*) Un progetto pilota in ambito nazionale sta perfezionando la attuale banca dati del CEDIFOP per aumentare la sua efficacia nel mettere in contato domanda ed offerta in questo settore.
*) Gli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, a partire dal corso OTS, possono accedere alla banca dati per aggiornare il loro curriculum o i loro dati personali, fornendo tutte le informazioni utili a chi cerca personale altamente specializzato in questo settore.
*) Anche le ditte, che ne fanno richiesta, tramite un "nick" e "pass" personalizzato, possono accedere agli elenchi degli allievi ed ex allievi CEDIFOP, suddivisi per il livello di qualifica raggiunto (OTS, inshore, offshore), ma anche visionare la lista delle immersioni certificate che l'allievo ha effettuato durante il percorso formativo.
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Si possono trovare nella banca dati:
*) Ditte di lavori subacquei in Italia e nel mondo (930)
*) Ditte di acquacoltura in UK (150)
*) Ditte di acquacoltura in Grecia (34)
*) Ditte di acquacoltura in Albania (47)
*) Ditte di lavori Subacquei Veneto (43)
*) Ditte di lavori Subacquei Sardegna (18)
*) Ditte di lavori Subacquei Liguria (17)
*) Ditte di lavori Subacquei Emilia Romagna (14)
*) Ditte di lavori Subacquei Sicilia (14)
*) Ditte di lavori Subacquei Campania (12)
*) Ditte di lavori Subacquei Lazio (12)
*) Ditte di lavori Subacquei Puglia (8)
*) Ditte di lavori Subacquei Lombardia (7)
*) Ditte di lavori Subacquei Venezia Giulia (7)
*) Ditte di lavori Subacquei Toscana (6)
*) Ditte di lavori Subacquei Piemonte (4)
*) Ditte di lavori Subacquei Abruzzo (4)
*) Ditte di lavori Subacquei Trentino Alto Adige (3)
*) Ditte di lavori Subacquei Calabria (2)
*) Ditte di lavori Subacquei Marche (1)
*) Ditte di lavori Subacquei Molise (1)
*) Ditte di lavori Subacquei Basilicata (1)
*) Elenco di aziende di lavori subacquei (3.753)
*) Piccole ditte di lavori subacquei in Italia (260)
*) Piccole ditte di lavori portuali in Italia (120)
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*) Il Top delle ditte Italiane
*) Alcuni link a cui è possibile fare riferimento
per poter trovare buone opportunità lavorative su piattaforme petrolifere
*) Elenco Piattaforme Metanifere "Off Shore" in Italia, con relative coordinate, distanza dalla costa in Km e profondità del fondale in metri ivi presente
*) Elenco delle condotte sottomarine (sealines) di proprietà della Soc. ENI S.p.A.

CEDIFOP - Corso OTS - Esercitazioni sui pontili

cedifop ots le prime 32 giornate del corso

Corso OTS del CEDIFOP - Novembre 2015

Una banca dati dedicata a disposizione degli allievi del CEDIFOP

(di Manos Kouvakis)

Una banca dati, riservata agli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, permette di contattare circa 1700 ditte di lavori subacquei in ambito portuale, inshore o offshore, a livello regionale, nazionale ed internazionale.

Un progetto pilota in ambito nazionale sta perfezionando la attuale banca dati del CEDIFOP per aumetare la sua efficacia nel mettere in contato domanda ed offerta in questo settore.

Gli allievi ed ex allievi del CEDIFOP, a partire dal corso OTS, possono accedere alla banca dati per aggiornare il loro curriculum o i loro dati personali, fornendo tutte le informazioni utili a chi cerca personale altamente specializzato in questo settore.

Anche le ditte, che ne fanno richiesta, tramite un "nick" e "pass" personalizzato, possono accedere agli elenchi degli allievi ed ex allievi CEDIFOP, suddivisi per il livello di qualifica raggiunto (OTS, inshore, offshore), ma anche visionare la lista delle immersioni certificate che l'allievo ha effettuato durante il percorso formativo.

Corso OTS 2015 esercitazioni rescue - Porto di T Imerese

Torna a Palermo la ALLSEAS SOLITAIRE

di Manos Kouvakis

Entrata ieri nei cantieri navali di Palermo un gigante del mare, la ALLSEAS SOLITAIRE (http://www.allseas.com/uk ), ceh aveva visitato già Palermo nel 2012 e nel 2013, prima di effettuare un lungo viaggio in Australia. Solitaire è la più grande nave posatubi del mondo, lunga 300 metri (esclusi gli apparecchi di posa dei tubi) con un equipaggio a regime di 420 persone, e la capacità di posizionare fino a 9 km di tubi al giorno. E’ giunta a Palermo per riparazioni sia di genere subacqueo che per attività in superficie e resterà nei cantieri navali di Palermo probabilmente fino alla fine del 2015. 

Qui le foto dell'ultima visita del nostro staff alla nave:

DDL 698

SUBACQUEA INDUSTRIALE: ARS - RESOCONTO STENOGRAFICO 279ª SEDUTA MERCOLEDI’ 30 SETTEMBRE 2015

SUBACQUEA INDUSTRIALE

Repubblica Italiana 

Assemblea Regionale Siciliana 

XVI Legislatura 

RESOCONTO STENOGRAFICO 279ª SEDUTA 

MERCOLEDI’ 30 SETTEMBRE 2015 

...OMISSIS...

Discussione del disegno di legge: «Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l'esercizio delle attività della subacquea industriale». (698/A) 

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si passa, pertanto, alla discussione del disegno di legge “Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l'esercizio delle attività della subacquea industriale”. (n. 698/A). Invito i componenti della V Commissione a prendere posto nell’apposito banco. Ha facoltà di parlare Greco Marcello, per svolgere la relazione. 

GRECO Marcello, presidente della Commissione e relatore. Grazie Presidente, onorevoli colleghi, le attività subacquee costituiscono elemento di assoluto rilievo per l’economia ed il sistema produttivo siciliano.

Accanto alle attività della subacquea a fini turistici ed amatoriali operano in Sicilia diverse imprese che svolgono le più disparate attività in ambiente marino di installazione, manutenzione, rimozione di impianti subacquei quali tubazioni e strutture tecnologiche connesse con le attività portuali, minerarie ed industriali. Nel contesto regionale, peraltro, tali attività hanno ictu oculi un peculiare rilievo in ragione della condizione di insularità e del correlato sviluppo costiero, della presenza di installazioni portuali di rilievo internazionale, delle attività connesse all'estrazione, al trasporto ed alla lavorazione degli idrocarburi, senza considerare le ulteriori attività svolte nelle acque marine ed interne. L’assenza di un’organica legislazione nazionale del settore ha posto e pone la problematica del riconoscimento delle qualifiche professionali e della disciplina dei contenuti formativi indispensabili allo svolgimento, in condizioni di sicurezza, delle attività subacquee.

Purtroppo, peraltro, la mancanza di tale disciplina ha permesso, sovente, che i lavori in immersione venissero svolti da personale non adeguatamente qualificato con conseguenze drammatiche, oppure costringendo le imprese a ricorrere forzatamente a personale straniero o comunque formato all'estero. Ulteriore problematica, peraltro, si pone in relazione al riconoscimento delle qualifiche anche riguardo alle previsioni dell’ordinamento comunitario, determinando in pratica un’incomprensibile penalizzazione per le imprese ed i lavoratori siciliani, complicando le relazioni economiche e commerciali coi nostri competitors e privandoli di una importante opportunità di occupazione e reddito. La competenza della Regione a legiferare riguardo all'esercizio delle attività sopra descritte trova ampia copertura nelle previsioni di rango costituzionale recate dagli articoli 14 e 17 dello Statuto, intervenendo peraltro rispetto al vuoto a livello di legislazione statale e senza interferire con materie riservate allo Stato stesso. Si propone pertanto di adottare un corpus organico di norme che disciplinino lo svolgimento professionale delle attività della subacquea industriale e regolamentino i contenuti ed i percorsi formativi con riguardo alle qualifiche internazionalmente riconosciute, garantendo così la qualità dei servizi offerti, lo svolgimento degli stessi in condizioni di sicurezza, nel rispetto dell’ambiente e la possibilità, per i soggetti che conseguano in Sicilia le qualifiche, di vedere riconosciute le stesse nel mercato del lavoro europeo, anche in considerazione dell’intrinseca natura internazionale delle imprese operanti nel comparto.

L’articolo 1 reca le generalità della norma, stabilendo come la Regione riconosca e disciplini, nell’ambito delle previsioni statutarie ed in conformità ai principi dell’ordinamento comunitario, le 21 XVI LEGISLATURA 279a SEDUTA 30 settembre 2015 Assemblea Regionale Siciliana attività professionali subacquee a servizio dell’industria, la cui pratica rimane libera ma viene disciplinata a tutela della sicurezza sui luoghi di lavoro, della qualità dei servizi e della libera concorrenza.

L’articolo 2 reca le definizioni, descrivendo in dettaglio compiti e mansioni caratteristici degli operatori (commi 1 e 2), delle imprese (comma 3) e l’ambito di applicazione (commi 4 e 5), con riferimento agli standard comunemente riconosciuti ed adottati nel settore.

L’articolo 3 disciplina le qualifiche professionali, enumerandole nei tre livelli internazionalmente riconosciuti di “Operatore Tecnico subacqueo” (OTS, abilitato ad operare fino a 30 metri di profondità), di “Top Up” (abilitato ad operare fino ai 50 metri di profondità) e di “altofondalista” (abilitato ad operare a profondità superiori ai 50 metri).

L’articolo 4 istituisce e disciplina il Registro degli Operatori della Subacquea industriale, che insisterà presso il Dipartimento regionale del Lavoro, ove potranno iscriversi i soggetti interessati allo svolgimento delle attività disciplinate dalla presente legge in possesso dei titoli formativi e delle iscrizioni richieste dalla disciplina statale (Libretto di Ricognizione).

La gestione del Registro verrà operata dagli uffici del Dipartimento nell’ambito dell’ordinaria dotazione organica e strumentale senza nuovi o ulteriori oneri per la Regione. L’articolo 5 disciplina i contenuti ed i percorsi formativi occorrenti per l’iscrizione al Registro di cui al precedente articolo. L’articolo 6 disciplina lo svolgimento delle attività formative in ambito regionale, prevedendo come le stesse debbano conformarsi ai citati standard anche in relazione alle attività eventualmente svolte presso le aziende del settore. L’articolo 7 reca disposizioni attuative e finali.

Con apposito Decreto del Presidente della Regione, su proposta degli Assessori competenti, verranno definite entro 90 giorni le modalità di attuazione della presente disciplina (comma 1). I titoli già rilasciati, purché conformi alle specifiche indicate in materia di contenuti formativi, costituiscono titolo idoneo all’iscrizione al Registro di cui all’articolo 4 e, soprattutto, per il riconoscimento ai sensi della citata disciplina comunitaria, della qualifica come valevole per l’intero territorio europeo (comma 2). 

PRESIDENTE. La discussione generale al disegno di legge n. 698/A è rinviata ad una prossima seduta. Intanto se il relatore lo chiede, potremmo iscrivere lo stesso disegno di legge al n. 1 del IV punto, attualmente iscritto al n. 2 del IV punto. 

GRECO Marcello, presidente della Commissione e relatore. Sono d’accordo ad iscrivere il disegno di legge n. 698/A ‘Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l’esercizio delle attività della subacquea industriale’ al n. 1) del IV punto dell’ordine del giorno. 

PRESIDENTE. Resta così stabilito. 

...OMISSIS...

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http://www.ars.sicilia.it/DocumentiEsterni/ResSteno/16/16_2015_09_30_279_P.pdf

Corso TOP UP e il DDL 698

(di Manos Kouvakis)

E’ iniziato l’1 settembre il nuovo corso "Top Up" del Cedifop per il livello di “Offshore Air Diver”. Il corso permetterà ai suoi partecipanti l'iscrizione al 2 livello dell'istituendo registro della Regione Sicilia (secondo il DDL 698 "Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l’esercizio delle attività della subacquea industriale") per le attività fuori dall'ambito portuale, per una profondità fino ai - 50 metri (basso fondale). 

In Sicilia e nelle piattaforme siciliane i diver che vi opereranno, dopo l'approvazione del DDL 698, dovranno aver realizzato percorsi formativi che assicurano la migliore gestione degli impianti offshore dell'isola, e cioè secondo gli standard formativi che IDSA da alcuni decenni applica nei suoi corsi, come attualmente avviene anche nei percorsi formativi USA dell'ACDE. Il disegno di legge 698 presentato, nel mese di febbraio 2014 all’Assemblea Regionale Siciliana è rientrato nel settore Industria, dopo il passaggio nelle varie commissioni, l'organo d'esame finale sarà la ARS. E' nato dall'iniziativa di diversi deputati dell'Assemblea Regionale Siciliana, primo firmatario l'Onorevole Salvatore (Totò) Lentini, Presidente Gruppo Parlamentare Sicilia Democratica per le riforme.

IMCA, per essere presente in Sicilia, dovrà inserire l'Italia con la relativa iscrizione nel registro della regione Sicilia, nei livelli 2 (basso fondale) e 3 (alto fondale) nel prossimo suo che sostituirà l'attuale D05/15, per accogliere così gli operatori che hanno le carte in regola per lavorare in queste acque. Nessun altro operatore che ha avuto una formazione inadeguata, incompleta o parziale, che non garantisce la sicurezza e la massima professionalità durante le attività in ambito offshore, e cioè non iscritto nel registro regionale, potrà lavorare in queste acque e negli impianti inshore e offshore che si stanno moltiplicando nelle acque territoriali siciliane.

top UP 2015

Il percorso del DDL 698

(di Manos Kouvakis)

Il disegno di legge 698 “Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l’esercizio delle attività della subacquea industriale” presentato, nel mese di febbraio 2014 all’Assemblea Regionale Siciliana rientra nel settore Industria, dopo il passaggio nelle varie commissioni, l'organo d'esame finale sarà la ARS.

E' nato dall'iniziativa di diversi deputati dell'Assemblea Regionale Siciliana, primo firmatario l'Onorevole Salvatore (Totò) Lentini, Presidente Gruppo Parlamentare Sicilia Democratica per le riforme, Vice Presidente Commissione III - Attività Produttive, Componente Commissione Esame delle attività dell'Unione Europea, Componente Commissione d'inchiesta e vigilanza sul fenomeno della mafia in Sicilia e parlamentare dell'ARS da due legislature.

Il DDL 698 risponde all’esigenza di regolamentare un settore dove, in Italia manca totalmente una legislazione, sia in ambito regionale che nazionale, cioè per le attività lavorative in ambito subacqueo, al servizio dell’industria, fuori dalle aree portuali. Esso, oltre a colmare il vuoto legislativo, uniformerà questa tipologia di attività che attualmente cambia da distretto a distretto, secondo le ordinanze che alcune capitanerie di porto hanno emanato, in assenza di una legislazione, rendendo, a volte cosi, più complessa e confusionaria l'attività lavorativa del settore.

Il DDL sottolinea che le attività subacquee costituiscono elemento di assoluto rilievo per l’economia ed il sistema produttivo siciliano. Accanto alle attività della subacquea a fini turistici ed amatoriali, che sono escluse dalla proposta legislativa, operano in Sicilia diverse imprese che svolgono le più disparate attività in ambiente marino, quali installazione, manutenzione, rimozione di impianti subacquei, di tubazioni e strutture tecnologiche connesse con le attività portuali, minerarie ed industriali.

Il DDL si propone di adottare una serie di norme che disciplinano lo svolgimento professionale delle attività della subacquea industriale e regolamentano i contenuti ed i percorsi formativi con riguardo alle qualifiche internazionalmente riconosciute, garantendo così la qualità dei servizi offerti e lo svolgimento in condizioni di sicurezza, nel rispetto dell’ambiente e la possibilità di vedere riconosciute le stesse nel mercato del lavoro europeo, anche in relazione al riconoscimento delle qualifiche stante l'attuale ordinamento comunitario (Direttiva 2005/36/CE).

L’articolo 1 reca le generalità della norma, mentre l’articolo 2 reca le definizioni, descrivendo in dettaglio compiti e mansioni degli operatori, con riferimento agli standard comunemente riconosciuti ed adottati nel settore.

L’articolo 3 disciplina le qualifiche professionali, enumerandole nei tre livelli internazionalmente riconosciuti, il primo che abilita ad operare fino a 30 metri di profondità, il secondo che abilita ad operare fino ai 50 metri di profondità (TOP UP) e il terzo, quello di “altofondalista” che abilita ad operare a profondità superiori ai 50 metri.

L’articolo 4 istituisce e disciplina il Registro degli Operatori della Subacquea Industriale, che sarà tenuto presso il Dipartimento regionale del Lavoro, dove potranno iscriversi i soggetti interessati allo svolgimento delle attività disciplinate da questa legge.

L’articolo 5 disciplina i contenuti ed i percorsi formativi necessari per l’iscrizione al Registro. I titoli potranno essere rilasciati da istituti pubblici o enti di formazione professionale accreditati, facendo puntuale riferimento ai contenuti formativi ed ai “tempi di fondo” stabiliti dall’I.D.S.A. Il riconoscimento di titoli rilasciati da altre Regioni, o riconoscibili ai sensi della Direttiva 2005/36/CE, è subordinato alla validità degli stessi in relazione alle rispettive norme ed al rispetto degli eguali standard di formazione e sicurezza.

L’articolo 6 disciplina lo svolgimento delle attività formative in ambito regionale, prevedendo come le stesse debbano conformarsi ai citati standard anche in relazione alle attività eventualmente svolte presso le aziende del settore.

Questo è il percorso che il DDL 698, ha avuto nel parlamento Siciliano fino ad oggi:

Annunciato (presentato) in aula il 06/02/2014.

Assegnato per l'esame alla V Commissione parlamentare (Cultura, Formazione e Lavoro) il 18/02/2014;

dopo diverse sedute di esame alla V Commissione, ha ottenuto il "parere favorevole" del governo regionale;

in data 24/11/2014 viene mandato alla II Commissione parlamentare (Bilancio e Programmazione), dove viene esaminato con esito positivo in data 16/07/2015. In data 28/07/2015 ottiene il voto positivo della V Commissione e viene "esitato" per l'esame in Aula e viene nominato come relatore d'aula (cioè la persona che presenterà il DDL 698 in aula) il presidente della V Commissione parlamentare l'Onorevole Marcello Greco.

Dopo queste fasi di lavori, il DDL 698 per completare il suo iter dovrà essere esaminato ed approvato dall'Aula dove è arrivato con il parere favorevole del governo e il parere positivo delle commissioni V e II, dopodiché sarà inviato al Presidente della Regione per essere pubblicato sulla GURS (Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia) per diventare legge a tutti gli effetti, vista la particolarità dello statuto della Regione Sicilia che gode in Italia di autonomia legislativa.

Quest'ultimo aspetto permetterà al DDL 698, anche se regionale, di avere un ampio riscontro a carattere nazionale e internazionale, perché permette l’iscrizione all’albo di qualsiasi operatore interessato (ambito UE) che abbia effettuato, con corsi specifici, la parte tecnica richiesta per l’iscrizione. L’iscrizione a tale registro, inoltre, è diversa dall’iscrizione al Registro Sommozzatori presso una Capitaneria di Porto, normata e disciplinata dai Decreti Ministeriali del 1979, 1981 e 1982 e valida per le attività lavorative all’interno delle aree portuali, in quanto tali decreti non stabiliscono regole per lavorare nelle acquee interne e fuori dai porti, sia in ambito inshore che in offshore.

Il disegno di legge siciliano completa uno dei tre standard, quelli formativi, che troviamo in ambito internazionale, e che leggiamo anche in un similare Disegno di Legge presentato, nel novembre 2014, al Parlamento nazionale dall'Onorevole Bergamini che riporta: ...“Possiamo dividere in tre tipologie gli standard internazionali che rendono ottimale la gestione di un cantiere offshore nella subacquea industriale, assolutamente diverse fra di loro, ma nello stesso tempo, anche, complementari

1. Standard Formativi (IDSA), IDSA rappresenta l'unica didattica nella subacquea industriale a livello internazionale, cosi come in ambito sportivo abbiamo diverse didattiche PADI, CMAS, SSI, ecc.. E 'interessante sottolineare che percorsi nazionali come quelli provenienti dagli Stati Uniti, Canada, ecc. essi fanno sempre riferimento alla didattica IDSA (esempio l’ACDE/USA: http://www.acde.us )

2. Standard Operativi (IMCA), applicabili nel cantiere (qui rientra anche la normativa UNI 11366 “Sicurezza e tutela della salute nelle attività subacquee ed iperbariche professionali al servizio dell’industria - Procedure operative”)

3. Standard di Sicurezza (HSE), come, per esempio, le norme HSE del Regno Unito

Per il buon funzionamento di un cantiere offshore è intuitivo che le tre tipologie di standard devono coesistere.

IDSA come didattica fornisce un percorso formativo “ideale” per realizzare durante il periodo formativo i vari livelli di addestramento, che senza sostanziali differenze coincidono, a livello mondiale ai tre livelli, che noi abbiamo identificato nel documento dell’ENI SpA del 5 Agosto 2013 “Requisiti HSE per i fornitori di lavori subacquei”...

Nel DDL 698, negli articoli 2, 3 ,5 e 6 viene specificato che titoli rilasciati da altre Regioni, ovvero riconoscibili ai sensi della Direttiva 2005/36/CE, devono essere comunque conformi ai criteri di controllo e vidimazione previsti dalle relative norme dando il giusto peso a questi contenuti sottolineando che “devono essere conformi agli standard formativi internazionali in riferimento ai tempi di immersione e di fondo, stabiliti dalla didattica I.D.S.A. (International Diving Schools Association) per il livello di qualifica richiesta ed agli eventuali ulteriori standard relativi ai contenuti formativi prescritti a livello internazionale in materia di sicurezza e prevenzione, tutela della salute e dell’ambiente”

Il passaggio completo nel DDL 698, lo troviamo al comma 2 dell’articolo 6 che specifica che questi interventi “dovranno essere conformi nei contenuti agli standard internazionalmente riconosciuti dall’International Diving Schools Association (IDSA) e, per le parti eventualmente operate presso le imprese di cui al comma 3 dell’articolo 2, alle prescrizioni e linee guida fissate dalla normativa UNI 11366 “Norme per la sicurezza e la tutela della salute nelle attività subacquee ed iperbariche professionali al servizio dell’industria” e sui controlli che devono essere effettuati per il rispetto di obblighi e requisiti generali in materia di salute sicurezza ed ambiente (HSE), anche in conformità alle linee guida di International Marine Contractors Association (IMCA)”, descrivendo una corretta coesistenza degli standard formativi, operativi e di sicurezza.

E molto importante specificare che IDSA e IMCA si occupano di attività diverse e non possono essere confrontate, ma è ovvio che una loro coesistenza è di grandissima utilità nel settore.

Per gestire con professionalità un cantiere di lavoro è importante che chi vi opera abbia i requisiti di una ottima formazione che viene garantita dall'applicazione degli standard della didattica IDSA durante i percorsi formativi, cosi come l'applicazione degli standard operativi IMCA, nel cantiere, rispettando i criteri HSE di sicurezza.

Dall’altra parte, IMCA, in un documento pubblicato nel suo sito al seguente link: http://www.imca-int.com/media/90582/imca-fs-logo.pdf , specifica che “ Training and certification:

− There are only four training courses for which IMCA offers approval/recognition – Trainee air diving supervisor, Trainee bell diving supervisor, Assistant life support technician and Diver medic. Each requires a training establishment to apply for approval then satisfactorily undergo an audit of its documentation, facilities and course. Once IMCA has confirmed approval/recognition such establishments may use the wording ‘IMCA Approved’ or ‘IMCA Recognised’ in relation to these specific courses only

− No other courses are approved/recognised by IMCA and, therefore, no establishments should state ‘IMCA Approved’ or ‘IMCA Recognised’ in relation to any other course.”

A questo punto è importante sottolineare che, in un documento che IMCA ha indirizzato al CEDIFOP, in data 11 settembre 2013, specifica che “IMCA’s list of recognised diver qualifications only includes qualifications approved by government bodies”, facendo riferimento ad una serie di documenti che IMCA ha pubblicato negli anni, di cui l’ultimo è il D 05/15, nel quale IMCA ha inserito un elenco di paesi che hanno una legislazione specifica per la formazione dei commercial diver che operano in offshore e che hanno il controllo sul loro territorio.

Questa ultima condizione, che l’Italia acquisirebbe con l’approvazione definitiva del DDL 698 “Norme per il riconoscimento della professione e disciplina dei contenuti formativi per l’esercizio delle attività della subacquea industriale”, con la creazione del registro presso l’assessorato Regionale al Lavoro, al quale potranno iscriversi coloro che hanno effettuato corsi di formazione professionale cosi come precedentemente specificato, utilizzando gli standard IDSA e che opereranno nell’ambito delle acque marittime regionali interne e nelle acque marittime non territoriali (offshore), quando alle attività di cui sopra sono connessi interessi regionali o quando alle medesime sono interessate persone e aziende nazionali.

Il riferimento specifico agli standard IDSA, permetterà l’applicazione della Direttiva 2005/36/CE sul riconoscimento dell’iscrizione al suddetto registro per l’intero territorio comunitario, dal momento che la direttiva stessa prevede il riconoscimento degli altri paesi della UE a condizione che esista il controllo dello stato membro nel percorso formativo e che i contenuti di questo percorso non siano inferiori ad un equivalente percorso realizzato nel paese in cui si fa richiesta di accettazione. Questo importante passaggio, permetterà da una parte, di non poter contestare i contenuti formativi di chi è stato inserito nel registro regionale, mentre allo stesso tempo, consentirà legittimamente di respingere l’inserimento di chi si presenta e chiede l’iscrizione avendo fatto dei percorsi con contenuti al di sotto della qualità che prevede tale iscrizione, cosa che negli ultimi anni siamo stati costretti a subire con percorsi formativi realizzati in alcuni paesi della UE, con standard assolutamente inaccettabili, che immettono nel mercato del lavoro operatori con una formazione incompleta e sostanzialmente pericolosa per la sicurezza del cantiere stesso.

In Sicilia e nelle piattaforme siciliane i diver che vi opereranno, dopo l'approvazione del DDL 698, dovranno aver realizzato percorsi formativi che assicurano la migliore gestione degli impianti offshore dell'isola, e cioè secondo gli standard formativi che IDSA da alcuni decenni applica nei suoi corsi, come attualmente avviene anche nei percorsi formativi USA dell'ACDE.

IMCA, per essere presente in Sicilia, dovrà inserire l'Italia con la relativa iscrizione nel registro della regione Sicilia, nei livelli 2 (basso fondale - Surface-Supplied Diver Certificates) e 3 (alto fondale - Closed Bell Divers Certificates) nel prossimo suo documento che sostituirà l'attuale D05/15, per accogliere così gli operatori che hanno le carte in regola per lavorare in queste acque. Nessun altro operatore che ha avuto una formazione inadeguata, incompleta o parziale, che non garantisce la sicurezza e la massima professionalità durante le attività in ambito offshore, e cioè non iscritto nel registro regionale, potrà lavorare in queste acque e negli impianti inshore e offshore che si stanno moltiplicando nelle acque territoriali siciliane.

Questo è il motivo per cui il DDL 698, è facilmente esportabile in paesi come Spagna, Grecia, Cipro, ed altri, che attualmente non hanno una legislazione specifica per l’offshore diving, o hanno una legislazione non recepita dall'IMCA.

Nello stesso modo il DDL 698, supportato dalla Direttiva 2005/36/CE, permetterà al possessore del tesserino della regione Sicilia per i livelli inshore e offshore di lavorare presso un paese UE e potrà essere respinto solo se si dimostrerà che la certificazione posseduta è di un livello inferiore rispetto a quella rilasciata in quel paese, cosa che ritengo impossibile, vista l'alta qualità della didattica IDSA.

Dovrebbe essere questo lo spunto, anche, per una maggiore collaborazione fra le varie scuole full member IDSA, che attualmente realizzano gli stessi programmi, definendo fra loro dei protocolli di collaborazione, approvati dall’IDSA per i livelli di iscrizione per i 0-30 (Inshore air diver), 30-50 metri (offshore air diver) o quelli di altofondale (offshore sat diver).

E’ altrettanto ovvio, che per quando riportato nel D 05/15 dell’IMCA, IDSA non potrebbe avere un riconoscimento diretto, perché non rappresenta un Paese che può legiferare, ma una didattica. La stessa IMCA, in un documento dal titolo “Competence Assessment of Experienced Surface Supplied Divers” del 25 May 2004, con il quale ha creato una quasi impossibile procedura da applicare a quei contractors IMCA che si trovano nei paesi non menzionati nel documento D-05/15, con il quale abilita 4 centri, il Diving Diseases Research Centre (UK), l'Interdive (UK) il KB Associates (Singapure) e il National Hyperbaric Centre (UK) ad operare presso le sedi dei Contractors IMCA che hanno sede nei paesi non riportati nel documento D-05/15, esclusivamente per i loro dipendenti di lunga durata che non sono cittadini di paesi che rientrano fra quelli del D-05/15, specifica nel capitolo 7 “The Assessment” che “The assessment should be based upon the IDSA standards – modules A (Preparatory), C (standard surface supply) and D (deep surface supply).”

Una giornata di attività dal corso OTS del CEDIFOP con la didattica IDSA

di Manos Kouvakis

Abbiamo preso come esempio una giornata del mese di Novembre 2015, giornata del corso per OTS che inizierà il 21 Settembre, a Palermo.

La giornata prevede 8 ore di esercitazioni pratiche con una immersione in area portuale.

Le 8 ore di attività formative saranno gestite dai docenti Costantino Francesco e Lorico Luca del CEDIFOP.
La materia è "Addestramento subacqueo".

La giornata inizia alle ore 8.00 e fino alle 9.00 si procede con codice di attività P and B (P = Preparazione delle attrezzatura e spostamento verso il sito di immersione,  B = Briefing del/degli Istruttori)

Dalle ore 9.00 fino alle ore 13.00 si procede con codice di attività SCUBA and SSDE (Surface) B4.3 : a, b, c, d, e - B4.4 : a, b, c - C5.2 : a, b, c

Legenda:

B4 : EMERGENZE SUBACQUEE

Scopo : Comprendere ed applicare le procedure necessarie per affrontare un emergenza, sia come subacqueo che come membro di un team di subacquei:

Sottosezione : B4.3 In qualità di subacqueo in stand by l'allievo deve essere abile nel :

( a ) Vestirsi completamente e rapidamente, in accordo con le caratteristiche del sito e le condizioni ambientali.
( b ) Entrare in acqua velocemente non appena il supervisor ne da autorizzazione.
( c ) Seguire la cima guida fino a raggiungere il subacqueo in difficoltà.
( d ) Effettuare il recupero di emergenza in base alle attrezzatura a disposizione e le caratteristiche ambientali.
( e ) Recuperare il subacqueo in difficoltà sulla piattaforma di immersione.

Sottosezione : B4.4 Come membro del team di superficie l'allieve deve essere abile nel :

( a ) Assistere nel recupero dall'acqua del subacqueo in difficoltà. ( b ) Entrare in acqua in seguito all'autorizzazione al recupero.

e

C5 : EMERGENZE SUBACQUEE

Scopo : Comprendere ed applicare le procedure necessarie per affrontare un emergenza, sia come subacqueo che come membro di un team di subacquei:

Sottosezione C 5.2 In qualità di stand by in acqua, l'allievo deve essere abile nel:

( a ) Raggiungere il compagno in caso di emergenza.

( b ) Effettuare il recupero di emergenza in base alle attrezzatura a disposizione e le caratteristiche ambientali.

( c ) Recuperare il subacqueo in difficoltà ed aiutarlo durante le operazioni di recupero sulla barca di appoggio


Dalle ore 13.00 fino alle ore 14.00 si procede con codice di attività IO and AE (IO = Osservazioni orali degli Istruttori e valutazione alla fine di ogni sessione di addestramento pratico - AE Valutazione in seguito a sessioni specifiche di addestramento pratico - guarda 'Detailed programme IDSA Level 2')

Dalle ore 14.00 pausa pranzo fino alle ore 15.00

Dalle ore 15.00 alle ore 16.00 si procede con codice di attività ECC (Operazioni di pulizia e cura delle attrezzature. Manutenzione straordinaria) utilizzando le sotto-sessioni dei moduli IDSA B8 : a, b, d - C9 : a, b, d, e*

cioè (legenda):

B8 : MANUTENZIONE E RIPARAZIONE

Scopo : Conoscere ed eseguire la manutenzione ordinaria di:

( a ) Mute -
( b ) Attrezzatura personale -
( d ) Compressori di alta e bassa pressione e loro filtri d'aria

e

C9 : MANUTENZIONE E RIPARAZIONE

Scopo : Saper effettuare manutenzione ordinaria sulle seguenti attrezzature:

( a ) Pannelli riduttori. -
( b ) Caschi per immersione con fornitura d'aria in continua ed a richiesta.
( d ) Ombelicali -
( e ) Sistemi di comunicazione

Nell'ultima ora si ripete l' ECC con B8 : a, b, d - C9 : a, b, d, e* e si conclude la giornata con EI (extra IDSA - firma dei registri e compilazioni di moduli vari)

Per noi è una giornata normale, come tante altre, durante i corsi e nei vari livelli di insegnamento della nostra scuola. Questo esempio è anche il motivo per cui non possiamo accettare titoli da OTS che non seguono questa didattica per proseguire la preparazione, nei livelli successivi di addestramento (saldatore /TOP UP/altofondale) con noi.

La Categoria degli OTS è tutelata dalle leggi italiane

(di Manos Kouvakis)

Ancora in attesa di risposta l'Interrogazione parlamentare al senato del senatore Aracri, sull'accettazione di corsi OTS "fasulli" da parte di alcune capitaneria di porto in Italia.

In particolare l'atto di Sindacato Ispettivo n° 4-02769, presentato il 7 ottobre 2014 (http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/showText…), fra le altre cose, dice:

..."si è constatato che moltissime Capitanerie di porto negli ultimi anni abbiano accettato "certificati" non conformi a quanto sopra, specialmente quelli rilasciati in seguito ad esami effettuati con procedimenti meramente privati, senza che all'interno delle commissioni di esame partecipassero rappresentanti delle istituzioni così come previsto dalla legge;

vi sono certificazioni rilasciate a seguito di corsi realizzati in 17 giorni con inclusi gli esami finali o, addirittura, corsi di 4 week-end; certificazioni che non vengono repertoriate e registrate presso un ente pubblico ma recano solo con la firma di un rappresentate dell'ente o di un assessore provinciale che li sigla in data successiva allo svolgimento degli esami all'interno dell'ente" .... 

Aspettiamo la risposta del senato a questo atto ispettivo, che farà un po di "pulizia" in questo settore, distinguendo chi ha certificazioni fasulle, quindi ha commesso dei reati di tipo penale, come riporta il senatore Aracri nella sua interrogazione:

..."la certificazione di "Operatore Tecnico Subacqueo" o "OTS", con relativa iscrizione al registro sommozzatori presso una Capitaneria di porto rappresenta l'appartenenza ad una categoria professionale tutelata dalle leggi italiane sull'esercizio abusivo di una professione, e in particolare dagli articoli 348 del codice penale, rubricato "Abusivo esercizio di una professione" che recita: «Chiunque abusivamente esercita una professione, per la quale è richiesta una speciale abilitazione dello Stato, è punito con la reclusione fino a sei mesi o con la multa da centotré euro a cinquecentosedici euro», e dall'articolo 110 del codice penale, rubricato "Pena per coloro che concorrono nel reato" che recita: «Quando più persone concorrono nel medesimo reato, ciascuna di esse soggiace alla pena per questo stabilita, salve le disposizioni degli articoli seguenti». Quest'ultima disposizione coinvolge anche le Capitanerie di porto che hanno accettato iscrizioni non conformi a quanto previsto dalla legislazione attuale;" ...

C'è bisogno di un forte segnale che riporta nella legalità, per poter parlare di crescita, un settore che è rimasto indietro ormai da troppo tempo.